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共同描绘淮河生态保护的时代画卷

  一起领略倍受欢迎的现代简约的家居客厅装修效果图淮河是我国中部地区的重要生态屏障,流域人口一亿六千多万,流域内耕地面积占全中国的八分之一,是沿淮人民的“母亲河”。但历史上,淮河屡屡泛滥,给沿淮人民带来了深重灾难。治淮,一直是中华民族的一大课题。

  党的十八大以来,中央高度重视生态文明建设,把大江大河保护治理作为生态文明建设的关键一环。2018年11月,国务院出台了《淮河生态经济带发展规划》,泱泱淮河迎来了大保护大治理的黄金时期。

  2020年8月,习总书记视察安徽,专门对淮河治理作出重要指示,强调要把治理淮河的经验总结好,认真谋划“十四五”时期淮河治理方案。

  信阳地处淮河上游,境内淮河干流363.5公里,超过淮河长度的三分之一,市域98.2%属淮河流域。《淮河生态经济带发展规划》将信阳确定为规划实施的三大核心城市之一。2015年国务院出台的《大别山革命老区振兴发展规划》也将信阳作为三个核心城市之一,“一山一河”两大战略规划实施,为信阳带来了千载难逢的政策机遇。

  紧抓机遇,乘势而上,保护好千里淮河,使之更好为国家发展大局做贡献、更好为信阳人民造福,成为全市干部群众的高度共识和迫切愿望。按照省委、省政府明确的信阳革命老区“四区一屏障一枢纽”战略定位,高质量推进两大战略规划实施成为市委锚定的工作重点。

  党委工作主题明确到哪里,人大力量就聚集到哪里!年初,市人大常委会谋划年度工作要点时,明确围绕淮河流域生态保护和高质量发展,开展“五级人大代表淮河行”视察活动。

  在市五届人大六次会议上,余国忠等131名市人大代表联名提出了关于加强淮河生态保护环境治理、推进高质量发展的12件议案,被合并确定为大会01号议案,转交市人大相关委员会办理。

  为开展好视察活动,形成高质量意见建议,推动议案办理,促进淮河生态经济带发展规划在我市深入实施,市人大及其常委会相关机构精心制定方案,确保视察活动取得实效。

  经过认线日,市人大常委会主任谢天学带领由部分全国、省、市、县、乡五级人大代表组成的视察组,沿淮河开展“五级人大代表淮河行”视察活动,用脚步“丈量”淮河,用“心灵”体察发展。

  此次视察,聚焦信阳淮河流域河长制、林长制落实及采砂管理情况,干支流水系生态修复、廊道建设情况,流域水污染治理情况,流域防洪减灾等重大项目建设情况,南湾水库、出山店水库水源保护情况等,涵盖“理水”“治污”“防灾”“管砂”等多个方面。

  位于罗山县淮河东岸的“淮河春澜”是视察组第一个视察点。极目远望,岸坡长满了绿草,岸上香樟、栾树、红叶石楠长势喜人。“作为罗山县林茶局的工作人员,我见证了这个地方从杂草丛生的河滩到绿盖叠翠的游园的转变,感到我们这些年的辛苦没有白费。”看到此景,市人大代表郭利青向视察组的各位成员介绍。

  在息县谯楼街道淮河生态廊道,“绿水青山就是金山银山”宣传栏引人注目。走进生态廊道,顿时倍感凉爽。“这个廊道有7500多亩,种植的有银杏、柳树、水杉、栾树、红枫等10多个品种40多万棵树,是一个集生态经济、旅游观光、岸线防护等于一体的国家储备林带。”当地的负责人向代表们介绍。

  防洪安全、饮水灌溉是事关人民群众生产生活的大事,自然成为代表们此行高度关注的问题。

  正在实施的河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程,以城市供水和农业灌溉为主,惠及息县、淮滨县、潢川县126万人。在工程现场,代表们驻足观看,认真听取情况介绍。

  “这个项目意义重大,不仅保障粮食安全,还能有效涵养水源、改善流域生态环境,为打造淮河生态经济带提供重要支撑,对践行习总书记‘要把革命老区建设得更好,让老区人民过上更好生活’殷殷嘱托具有重要而深远的意义。”代表们希望当地政府把项目早日建成,早日发挥效益。

  南湾水库是淮河上游支流——浉河上的大型水利骨干工程,同时也是信阳城区人民的“大水缸”;出山店水库是淮河干流上控制性水利枢纽工程,2020年刚刚蓄水。代表们先后登上两座水库的大坝,仔细询问水源保护工作情况和防洪灌溉等功能发挥情况,对有关方面所做的工作表示肯定。

  生态保护是高质量发展的前提,也是高质量发展的应有之义。如何推动淮河流域高质量发展,大家一路前行,在淮滨港等地找到了答案,看到了希望。

  淮滨港被誉为千里淮河第一港,坐拥淮河主航道,承东启西、连南贯北,概算投资12亿元,设计吞吐量2080万吨,通联中原经济区、皖江城市带、长三角经济区,为区域融合发展提供了重要平台。尽管到达淮滨港时已是晚上8点多,代表们仍然兴致勃勃,仔细听取港区负责人讲解情况,认真观看展板资料。大家对淮滨港前景充满了期待,建议淮滨县立足实际,努力打造河南海上丝绸之路桥头堡、豫货出海大窗口。

  保护好生态的同时,沿淮地区大力发展生态农业、推进乡村振兴,习生态文明思想在干部群众心中牢牢扎根。

  在淮滨县期思镇五一村,500亩芡实连成一片,虽然刚采收过,但水面上的芡实叶能让人感受到丰收时的盛景。洪香铺村以鸡皮塘沿农场为依托,大力发展芡实、莲藕、紫云英等种植以及食用菌栽培、莲子加工,产业链不断延长。

  “发展芡实、莲藕等都是非常适合淮滨县的生态农业,对于帮助群众脱贫致富、促进乡村振兴是个好路子。”代表们对当地因地制宜推动绿色发展给予了积极评价。

  走进固始县张老埠乡人主村,只见道路幽静整洁,浅黄色的农家小院赏心悦目,完善齐备的基础设施运转良好。村民李国军家里,一块“卫生文明户”的牌匾放在堂屋最显著位置。“以前村里环境不是太好,自从开展人居环境卫生整治后,生活质量得到了很大改善,非常感恩党和国家的政策。”李国军说。

  一路走来,代表们不仅看到了淮河两岸生态保护、河砂管理、农田水利、防汛减灾等方面所做的工作,还看到了沿淮各地产业发展、城市建设、乡村振兴等一派欣欣向荣的景象,更看到了沿淮人民不屈不挠与自然灾害作斗争,用勤劳和智慧建设美好家园、创造美好生活的可贵品质。

  脚下有多少泥土,心中就有多少真情。在视察组召开的汇报座谈会上,代表们畅谈收获感受,纷纷提出意见建议:

  “淮滨县和息县,两岸涉及人口120万,而相应的防洪标准为十年一遇,已不适合社会经济发展的需要。应加强我市沿淮重镇水利基础设施建设,提升抗洪能力标准,实现丰水期保民生财产安全、枯水期保饮用灌溉安全。”全国人大代表熊维政建议,“保险公司可以推出针对旱涝灾害的产品,减少被人因突发洪涝灾害导致的家庭返贫问题。”

  “污水处理及管网等基础设施建设和后期运维所需资金量较大,县区和乡镇财政难以承担。”市人大代表卢冉冉说,“上级政府和有关部门应通过多种渠道筹集建管资金,纳入财政预算,保障污水处理设施长期有效地发挥作用。”

  “淮河流域作为我国四大流域之一,制定淮河保护法十分必要。”市人大代表陈大洪建议,“应大力推进淮河流域立法工作,把保护和修复生态环境放在首位,促进流域内经济社会发展全面绿色转型,实现生态、经济、社会效益的统一。”

  “应大力总结宣传弘扬淮河文化,建议市级层面统筹各县区淮河生态文化长廊建设。”

  一条条建议,倾注着思考和真情,承载着对淮河流域高质量发展的热切期盼。视察结束后,市人大常委会将根据视察情况和代表们的意见建议,形成审议意见,交市政府办理。

  “这次‘五级人大代表淮河行’视察虽然已经结束,但淮河流域生态保护和高质量发展任重道远。”谢天学表示,“我们要深刻理解推动淮河流域生态保护和高质量发展对于信阳在新发展格局中进入中高端、成为关键环的重要意义,在推动淮河流域生态保护和高质量发展中主动扛起更重的担子,以实际行动作出人大应有的贡献,齐心协力把淮河建设成为推动流域内跨越赶超、绿色崛起的‘幸福河’。”